沧桑巨变谱新篇利川建市30周年发展纪实
记者牟联文通讯员龚慧杨再辉杜靖
城南新区、清江之滨，一排排高楼拔地而起，气势雄伟；城市沿江景观带，杨柳依依，绿草如茵，休闲市民络绎不绝；道路交通四通八达，城区四季鲜花盛开，百姓生活安居乐业……
从高路开通到动车通行，从坝漆、黄连、莼菜之乡到风电起航，从优秀旅游城市到文化先进县市，建市30周年来，利川市域生产总值由2.5亿元增长到近亿元，财政收入由万元增长到16亿元，历届市委、市政府克难攻坚、真抓实干，开启了当地经济社会发展新局面。
农业：“银利川”的嬗变从上至下：南坪香淹坝秋色、水稻机收、乡村旅游
利川有水田30万亩，素有“银利川”美誉。截至10月中旬，全市已超过8成水稻收获归仓。作为全州面积最大、人口最多的县市，多年来，当地党委、政府为解决粮食安全问题、提高群众生活水平，努力探索。可以说，利川农业30年发展史，就是一部扶贫史。从年至今，该市累计有43万余人脱离贫困线。
该市30年农业发展大致经历了四个阶段。第一阶段为-年，致力解决温饱问题。第二阶段为-年，全市形成较为完整的“气候适应型”栽培技术体系，粮食产量连续增长。第三阶段为-年，城乡居民生活逐渐富裕，农业产业结构调整步伐加快，特色产业得到长足发展。
第四阶段是“十二五”的五年，这是利川农业发展最快的时期，全市蔬菜、茶叶、林果等种植面积均达历史最高水平，农田建设、村级公路、农村饮水、农村能源等基础设施得到全面改善，为农业丰产丰收、新农村建设奠定了基础。
过去几年，该市农业产业结构进一步优化，“莼渔共生”、“稻渔共生”等特色基地方兴未艾，一大批新能量注入传统农业，标准化生产、新型农机大行其道，现代农业推进顺利，全市绿色富硒食品产业规模和实力不断壮大。
随着城市、工商和民间资本的大量涌入，产业跨界、农旅融合等新思路、新行业也应运而生，生态观光、体验农业、乡村旅游成为农业消费新主张。千年不变的黄土地，正迎来加快发展的黄金机遇期。
工业：从多方探索到重点突破上图：利川经济开发区腾龙工业园一角，下图：齐岳山风电
10月8日，记者走进位于汪营石坝集镇的德华漆木工艺有限公司，工人们正抓紧时间整修厂房。为早日上马实木门项目，国庆期间企业仍安排人员施工，为新项目落地做准备。石坝曾是利川的工业重镇，为当地经济社会发展做出过重要贡献。随着时代发展，石坝钢厂、火电厂等一批老工业企业先后破产关停，昔日的工业重镇一度没落。
近年来，利川着力实施“一区多园”发展战略，汪营镇抢抓民生产业园和石坝工业园落户辖区的发展机遇，筑巢引凤搭平台，加快工业发展步伐，重振老工业基地雄风。据了解，德华漆木企业所在地，就曾是钢厂地盘。如今，五洲牧业、山江农业、山野食品等一批现代企业加快崛起，成为引领全市工业发展的明星。
利川地处武陵山腹地，过去因交通不便，发展滞后。到年，利川工业形成以烟叶为主，以小加工业为辅的工业体系，门类齐全，但总量偏小。至年，该市工业由“两叶三工一基础”目标转为“调整提高卷烟工业，超常规发展医药工业、能源工业，精心培植化工工业、建材工业和林特产品加工业，放活放小其他工业“的工作思路，突出重点，全市发展后劲进一步增强。年，该市工业企业完成增加值达3.65亿元。值得一提的是，其间成立的利川腾龙经济开发区，几经辗转，发展成今天的利川经济开发区，成为全市工业发展的主力军。
此后五年，利川进一步突出烟草工业地位，超常规发展一批支柱产业，国有企业改革深入推进。到年，全市工业增加值较年增长1.46倍。清江卷烟厂破产搬迁后，利川立足实际，加快特色资源开发力度，风电工业正式起航，特色农业主导产业快速发展，特色农产品品牌培育成效明显。到“十一五”期末，利川市域经济综合实力在全省排名大幅靠前。
“十二五”时期，利川进一步优化产业结构，全力推进产业转型升级，全市三次产业结构比调整为30.9：27.3：41.8，能源工业、生态旅游、特色农业等支柱产业加快发展，经济开发区“一区多园”建设加快推进，入园企业达到63家，年实现产值27.1亿元、规模工业增加值11.2亿元。
坚持生态崛起，绿色繁荣，30年的发展历程，利川立足实际，摸索出了独特的工业发展之路。今天，该市加快绿色富硒食品、生态旅游、清洁能源、生物医药、信息物流、大健康等六大产业链建设，着力推进产业融合，加快建设州域经济重要支撑和副中心城市，向全省县域经济第一方阵目标阔步前进。
城建：提升城市品位和竞争力从上至下：城南新区、社会主义核心价值观宣传、干净整治的城市街道
金秋时节，从沪渝高速抵达利川互通，远处群山起伏，城市高楼鳞次栉比，夕阳的余晖把城市装点得金碧辉煌。近年来，利川市抢抓机遇，整合资源，加快推进城市建设和管理，城市面貌焕然一新。截至目前，该市城区建成面积达20平方公里，较30年前扩大5倍。
年，利川首部总体规划《都亭镇总体规划》出台，拉开当地加快城市建设的序幕。其后，规划历经三次修编，年《利川市城市总体规划》将城市发展定位为鄂西南经济区重要门户和恩施州副中心之一，并获省政府批复，为后续城市发展奠定了基础。
年后，利川城市建设速度加快，城市骨架进一步拓展。此后，该市按照“改造旧城、拓展新区、整治环境、美化清江、完善功能、集聚产业”的城市发展战略，以规划促建设，城市建设进一步规范，基础设施建设突飞猛进。
过去五年，该市先后实施多个城市重点基础设施建设项目，城乡空间布局不断优化。长达15.7公里的城市新主轴线南环大道及延伸工程全线贯通，24个老城改造和一批城市交通重点项目相继竣工，中等规模城市骨架基本拉开，中国优秀旅游城市魅力逐步彰显。
在加快城市建设的同时，利川也积极探索城市管理模式。此前，该市城市管理工作由建设局下属原城建监察大队、市容环卫局、市政管理局等单位负责。年8月，该市在全州率先推行建管（规）分离，正式成立利川市城市管理局，不断探索创新城市管理体制机制，完善城市管理体系，城市管理水平持续提升。
年，该市创新推出“9-+1”综合执法模式，由城管执法部门实施市容环境卫生市政设施、城市环境保护、城区工商行政、公安交通、交通运输等法律、法规规定的部分行政处罚权。随后，利川市城市管理执法局正式成立，与城管局实行一个机构、一套班子、两块牌子，“九龙治水”全面终结。年，该市成立城市管理委员会，大城管格局初步形成。
自去年“六城”同创启动以来，该市坚持群众需求和问题导向，进一步加大投入和治理力度，城市功能更完善、环境更舒适、交通更顺畅，良好的城市环境吸引越来越多的外地人走进利川。湖南长沙段亚楠夫妇经多方考察，最终选择来利川养老定居。如今，夫妻俩以艺术为媒广交朋友，每日四处歌唱大美利川，俨然地道的利川人。
旅游：从铿锵起步到全域旅游从上至下：腾龙洞景区秋色、苏马荡赏杜鹃花、火热的利川民宿
刚刚过去的国庆黄金周，利川旅游共接待国内外游客31.68万人次，再创历史新高。今年，利川举办山地马拉松系列赛、迷笛音乐节等大型文体娱乐活动，举办“大V看利川"等建市30周年系列活动，还深入武汉、重庆等城市推介民宿旅游，进一步提升了城市知名度和美誉度，旅游产业受益明显。
利川旅游产业起步较晚，但发展迅速。年6月，该市人武部开展腾龙洞旅游资源探险考察，拉开当地旅游开发大幕。如今，腾龙洞已蜚声海内外，并加快5A景区申报步伐。
此后，利川加大旅游资源普查，为后续景区开发奠定了基础。回想旅游产业起步的一点一滴，王孝怀至今仍记忆犹新。作为当地首任旅游局长，他曾在岗位上工作近十年。谈起旅游开发细节，他绕有兴趣地向记者讲述腾龙洞探险和资源普查的诸多故事。由他撰写的《腾龙洞探奇》一书，记载了腾龙洞探险开发的种种历程，影响至今。这位年近八旬的老人，至今仍担任当地老年旅游协会会长一职，继续为利川旅游发展贡献力量。
年，《利川市旅游发展总体规划》通过评审。竖年，《利川市生态旅游项目总体规划》通过国家批准。之后，利川旅游开发步入快车道，产业发展更加科学化、规范化。自年9月腾龙洞景区试营业以来，十余年来，《夷水丽川》实景歌舞历经四次升级改版，超过万游客欣赏了土（苗）少数民族原生态歌舞表演，成为来利川旅游的经典。
近几年，该市抢抓“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，着力实施“旅游强市”战略，旅游产业快速发展。龙船水乡、苏马荡、大水井、傩王谷等一批景区快速崛起。年，该市出台加快旅游产业发展的十条意见，支持突破性发展旅游产业。-年，该市共接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，旅游已成为当地重要的支柱产业。
去年以来，该市立足实际，大力发展民宿旅游，仅今年暑期就有数十万游客前来感受体验土（苗)山寨风情。下一步，该市将加大规划力度，推进全域旅游，实施全产业融合，着力打造溶洞品牌、山寨品牌、大健康和民宿品牌，加大旅游营销和推介力度，全力打造全域旅游示范区。
来源：中国利川网
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