信访要闻图文以人民为中心依法及时就

图为:向辉(中)走访困难群众

湖北日报讯图为:李宗林(左)接待信访群众

党的十八大以来,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,深入推进信访工作制度改革,着力打造阳光、责任、法治“三个信访”,不断提升依法及时就地化解矛盾的水平,有力服务社会改革发展稳定大局。

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压实领导责任,各级各部门把信访工作摆在重要位置

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省委、省政府把信访工作作为夯实党执政基础的重要工作来抓,省委常委会、省政府常务会每年专题研究信访工作,主要领导多次就信访工作作批示提要求,分管领导直接抓谋划、抓部署、抓落实,全省上下形成各级党委、政府担当主体责任,相关职能部门主动履责、齐抓共管的工作格局。

年,省委办公厅、省政府办公厅出台《湖北省信访工作首访责任制实施办法》,推动各级各部门切实把信访问题化解在初信初访阶段。

年,省委领导领衔成立信访工作制度改革专项领导小组,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于创新群众工作方法进一步加强新形势下信访工作的意见》,全面部署推进信访工作制度改革。

年,省委、省政府召开依法分类处理和网上信访工作推进会,专题部署信访工作制度改革和信访法治化建设。

年,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强和改进领导干部下访接待群众工作的意见》,明确省、市、县领导干部阅信接访包案的量化任务,直接上手化解信访难题成为各级领导干部一项常态化工作。

年,省委、省政府主要领导与市州党委、政府主要负责同志签订信访工作目标管理责任书,纳入省委重点工作检查考核。省委办公厅、省政府办公厅出台《湖北省信访工作责任制实施细则》,建立健全信访工作责任体系,为责任追究锻造了“尚方宝剑”。

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打造阳光信访,形成便民公开高效的信访工作新模式

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建成湖北省阳光信访信息系统,横向连通到各级信访量较大的职能部门,纵向连通到所有乡镇(街道),目前共接入1.2万家单位、5.3万个用户,实行来信、来访、网上信访所有诉求在一个系统流转,逐步做到信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判。

着眼方便群众,17个市州、80个县(市、区)政府门户网站开通领导信箱,在信访接待场所设立网上信访投诉点,开发网上信访手机客户端,群众通过联网手机就能反映诉求。年网上信访占全省信访总量的53%,已经成为群众信访主渠道。

着眼规范高效,制定信访事项网上办理工作规则,明确办理流程、工作标准和文书格式,推进信访基础业务规范化。在全国率先制定简易信访事项办理办法,简化程序,提高效率。年全省17.6%的信访事项适用简易办理。

着眼群众满意,狠抓信访事项及时受理和按期办结,通过引导群众参与评价,倒逼责任单位主动履职。信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率不断提升。人民网省委书记留言板信访事项办理扎实,被授予网民留言办理工作十年贡献奖。

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坚持法治引领,强化法治在化解矛盾中的权威地位

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运用法治思维和法治方式开展信访工作,明确法定职责、法定途径、法定程序、法定文书、法定时限,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

坚定推进分类处理,针对办理信访诉求的四种主要途径,即司法途径、仲裁复议途径、行政途径、信访途径,50多家省直部门列出并公开法定途径清单,界定适用范围,规范办理流程,明确责任单位,围绕引导群众、部门衔接和系统联动建立机制,形成通过法定途径反映诉求的常态,大量信访问题被引入诉讼、行政复议、劳动监察、社会救助等途径解决。

积极探索多元化解,实行信访与调解工作对接,完善乡镇(街道)“1+X”综合调处机制,整合信访、综治、维稳、司法、民政等力量共同化解矛盾。推行信访工作进网格,组织村干部、网格员、乡贤能人第一时间调处邻里纠纷。成立专业性组织参与调处交通、医疗等领域突出矛盾,引导基层聘请律师为调处矛盾提供法律咨询和指导,开展律师进村(社区)、进信访大厅、进疑难案件活动,形成矛盾纠纷综合治理、多元化解格局。

依法规范信访秩序,深入开展信访法制宣传,引导群众依法有序反映问题。落实依法逐级走访制度,在不受理越级走访的同时,督促基层及时就地化解矛盾。加强社会矛盾预测预警预防,妥善处理群体性、普遍性利益诉求。依法处理信访活动中的违法犯罪行为,树立“维权不能违法、违法必受追究”的鲜明导向。

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践行为民宗旨,着力解决群众合理合法诉求

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始终把解决问题作为信访工作核心,牢记群众利益无小事,坚持以人民为中心的工作理念,带着责任和感情为群众排忧解难。

加大包案化解力度,把化解疑难信访问题纳入党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,对久拖未决的信访积案、跨地区跨部门跨行业的疑难个案、群众反映强烈的普遍性问题,定期清理,建立台账,逐件交办到责任单位,落实领导包案,限期化解到位,有效减少了信访“存量”。

加大跟踪督办力度,出台实地公开督查规则,联合职能部门,带同有关媒体,对重要信访事项开展实地督查,做到与包案领导、责任单位、信访人“三见面”。运用阳光信访信息系统,对各级各部门信访事项办理情况进行抽查,严把办结审核关,发现问题点名通报具体责任单位和责任人,做到责任不落实不放过、工作不规范不放过、问题解决不到位不放过。

加大政策研究力度,把信访作为反映社情民意的晴雨表,成立省信访社情民意分析研究中心,汇总分析信访大数据,从碎片化诉求中打捞群众声音,为党委政府提供决策参考。近年来,有关防范非法集资、规范物业管理、灾后重建、煤矿去产能、精准扶贫等方面研究成果受到省领导重视,发挥了反映为政得失、化解突出问题、防范稳定风险的重要作用。

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加强队伍建设,自觉用责任担当诠释忠诚和宗旨

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抓实党建壮筋骨,不断加强全省信访系统思想理论、能力素质和纪律作风建设,着力打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访干部队伍。自觉做党的路线方针政策的宣传员,做信访群众合法权益的捍卫者。

增进感情强服务,开展人民满意窗口创建活动,推动各级信访干部做到躬身接访、微笑服务,将处理信访问题的过程变成赢得群众点赞的过程。层层选树“最美信访干部”,引导广大信访干部向先进典型学习。1名信访干部获得全国“最美信访干部”称号,1名信访干部获得全国“最美信访干部”提名奖。

加强培训提能力,举办市州信访局长培训班,组织全省信访基础业务培训,推动各级各部门分层分系统开展培训。各级组织部门每年选派一批干部到信访部门挂职锻炼,把表现优秀的信访干部交流到新的重要岗位,使信访部门成为培养锻炼干部的重要基地。

正面宣传树形象,坚持传统媒体与新型媒体宣传并重,制作播放信访改革公益广告,召开阳光信访和分类处理媒体通气会,全省信访系统入驻今日头条,人民日报、中央电视台、新华网、中国政府网、经济日报、法制日报等宣传我省有关做法,有效传递信访工作正能量。

当前,全省上下正在深入学习第八次全国信访工作会议精神。站在新的起点,开启新的征程,全省信访干部要牢记职责使命,发扬务实作风,奋力改革攻坚,切实维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定,为全省“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

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“天祥精神”传承者

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4月27日,全国“最美信访干部”在京受表彰,武汉市武昌区信访局局长李宗林榜上有名。李宗林是一名部队转业干部,坚守信访岗位10余年,亲自接待万余名上访群众,直接处理信访案件千余起,被群众誉为“天祥精神”的传承者。

无论面对怎样的上访群众,李宗林总能将心比心换位思考,耐心倾听群众的诉求,包容他们的过激言行。李宗林常说:“群众有1%的理,我们就要尽%的力”。在他的努力下,一批疑难信访问题圆满解决。“群众期盼着来,不能让他们失望着走。”武汉市武昌黄鹤小区户居民都是拆迁还建户。19年前,开发商将房屋作为在建工程抵押给了银行,后因破产无力偿还贷款,抵押无法解除,居民入住后无法办理“两证”。李宗林接手后,与银行及相关部门数十轮反复协商,制定方案,最终与银行达成抵押处置协议,困扰居民19年之久的信访积案有了圆满结果。

李宗林推行的“三见面两告知两回访工作制度”“一不四到位积案化解工作法”“点线面推进治理越级上访”获省、市信访局推介。律师进社区、行业性专调委对接信访、社区“五老”调解身边事和社区信访代理在武汉市武昌区全面推行。

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甘当信访工作“老黄牛”

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全国“最美信访干部”提名奖获得者向辉,是恩施州委群众工作部部长、州信访局局长,甘当服务群众的“老黄牛”,在信访部门工作30多年,经常协调解决信访疑难问题,推动职能部门专项治理信访突出问题。“普遍建立法律顾问制度,可以和信访工作深度融合。”近年来,向辉推进信访工作创新,探索建立律师进村居、进接访大厅、进疑难案件等机制,破解信访突出问题,在坚守与创新中推动信访工作不断发展。

麻城市

网上信访进基层服务群众零距离

近年来,麻城市大力拓展网上沟通渠道,借助网络听民意、解民忧、聚民心,为零距离服务群众提供便捷、有效新方式。以上率下营造用网办网强气场

通过网络联系群众、服务群众,既是时代要求,更是政治责任。

党委政府“唱主角”。近年来,该市把网上信访作为全市“十大改革、五大创新”的“重头戏”,相继抓规划建网、纵横联网、规范办网;整合人、财、物资源,打好推进网上信访组合拳;纳入履职尽责考核体系,推动领导干部向网上信访聚焦。

麻城市委书记率先开通个人实名微博,把每天阅处网民留言当成工作习惯,通过微博







































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