有一半的客被非营运车辆拉走了，利川城
“从团堡到利川，我们是间隔七分钟发班，可是在每趟专线车的前面，至少有六七将社会非营运车辆。”团堡到利川客运专线车队的一位管理人员说，“他们就像游击的轻骑兵一样和我们抢客。”
在团堡到利川的城乡专线车上，几乎看不到拉满乘客的现象，“我们这个有固定的线路和发班时间，有没有乘客都要准时发班，而那些社会非营运车辆，也会计算好我们发班的时间，一定会抢在我们前面。”在采访的过程中，一位公交车师傅说这种情况，心里更是有苦难言。
据了解，利川到团堡的城乡专线车有22辆，隶属于利川市玉龙运业有限公司，每月每台车给公司缴纳元管理费。“交了管理费，公司应该要保障我们的正常运营，但是他们却疏于管理。对于社会非营运车辆拉客的现象也是鞭长莫及，无可奈何。我们也理解公司人手不足，没得权限等难处。”
利川目前有玉龙、时代、鹏程、恩联四家由市运管部门授权许可的运业有限公司，来经营管理利川市的所有城乡专线车，他们才拥有道路运输客运经营权。但是就目前而言，大多出情况下属于只经营不管理的模式。因此，城乡客运专线的车队就自发成立了管理团队，一方面是监督车队自身的运营情况，另一方面维护车队的利益，搜集整理社会非营运车辆的具体情况。
“我们也就是像一个眼线，只能为公司，运管等部门提供线索和资料，至于管不管理，怎么管理，执法权在他们手上。”一位团堡到利川的车队管理人员说，“有时候我们去收集证据，还不时受到围攻，经常会受到威胁。说实话，运管部门也在管，但是利川这么多乡镇，这么多客运专线，他们也是兵力不足，爱莫能助，所以常常是今天捉，明天放。”
“据我们近年来的收集整理，从团堡到利川有至少80台社会非营运车辆在拉客。”
“你们是怎么计算出来有80台的？”
“这不是计算出来的。我们都记录了车牌号码，并且提供给了运管部门，可是都没有结果。”
精点哥根据这个数据算了一下，团堡到利川的22台专线车共计只有个座位，而80台社会非营运车辆却却有个座位。也就是说，就运力而言，专线车已经处于下风。而从团堡到利川的路程是23公里，一个来回，城乡专线车大约需要50块钱的油钱，而长安车只需要20元，在单个座位的运行成本上基本和社会非营运车辆持平，但是专线车装不到客，就让形势急转直下，处于劣势。
”其实，利川许多乡镇，都还没有正规的专线车客运站，许多专线车的车站都是租赁的场所，或者根本就没有场所。今年4月26日，为了积极配合利川市的“六城同创”建设，利川市运管部门将所有城乡专线车的运营线路全部作出重新规划，——所有城乡专线车都不得经过天桥和清江大道进入城区。这就给许多需要直接来到这些地方的乘客造成了不便，“乘客有时候等半个小时，一个小时也要做长安车，主要是他们可以直接去到专线车不能去的地方。”
“当时相关部门也给我们做出过承诺，答应加大查处打击力度，——抓到一起，查处一起，绝不手软，绝不讲人情。”一位知情人士透露说，“可是结果呢？去年腊月查处的一起，到现在都没有执行到位。这种有心查处，无力执行的尴尬，让我们这些专线车很受伤。”
通过调查显示，利川城乡专线车目前运营的主要矛盾，主要集中在社会非营运车辆拉客将专线车逼入物力维艰的危局之中。“有差不多一半的客被社会非营运车辆拉走了。我们每台城乡专线车的每个月的刨除所有的成本，平均每个月只有块钱的微薄收入。而在6年期满后换车时，需要交10万块钱的延续经营费。”
在这里，没有必要去讨论社会非营运车辆的合法化，毕竟他们的存在解决了农村客运的一些难题，为广大的人民群众出行提供了方便。有需求就有市场，有市场就有营运，有营运就有矛盾，这是市场经济的一条定律。可是，反过来看，城乡专线车和社会非营运车辆在矛盾并存的局面，并不会形成良好的有序的竞争，恰恰形成了恶性竞争，恶性竞争的结果就会催生和激化新的矛盾。
利川今年发生的北门城乡专线车管理人员和社会非营运车辆的车主发生纠纷一事，可以看做是一个人个案和孤例，也可以看做是整个利川农村客运市场凸显出来的焦点和普象。这样的事情在各个城乡专线车都有发生，区别只是有的为人所知有的为人所不知罢了。
解铃还须系铃人，如果规范利川城乡客运的市场秩序，这需要相关的职能部门，做出积极并行之有效的应对。因为真正了解这个行业真实情况的，只有运管，客运公司。运管站在高处，居高临下，对于所有的情况都了如指掌，问题在于他们愿不愿管，怎么去管？客运公司是城乡客运专线的主体，路线的布局，路线牌的发放，都是他们从运管部门取得的权限，他们是客运专线车的后盾和娘家，在于他们对于这种现象是抱着“嫁出门的女”还是“娶进来的媳妇”的心态。
城乡客运专线的成立，对于整顿利川乡村客运市场，提升利川客运市场的品格都有着积极的推进作用。但是，如何做到有序、良性、健康的运转运行，还是一件任重而道远的事情。在考虑出行方便的同时，还应该考虑到安全。如果出台了相关的管理规定，就应该加大执法力度，加大管理力度，加大落实力度，建立行之有效的长效管理机制，而不是脚痛医脚，头痛医头，绝不能为了避免责任和麻烦，流于形式，疏于防范。在维护规则的尊严的同时，也维护职能主管部门的尊重。
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