为什么利川的村民们会觉得中央政策好，就
对于这个话题的选材，其实已经由来已久，并不是为了跟风。作为一个地地道道的农村人，对村民和村干部之间存在的矛盾早就洞若观火，——而每周每月每季度每年各地纪委的例行通报——除了级别不够的以外，几乎没有不涉及到村干部违规的，这似乎就佐证了流传在老百姓口里——“国家和中央的政策就是好，只是下面的村干部胡乱搞”的说法，在利川的农村，甚至于可以听到这样的说法，“市委市政府还是在为老百姓办实事，只是一到下面就乱套了。”
在利川个行政村里居住着大约60万村民，但并不都是“刁民”，他们有这样的认知，起码是对我们这个国家，这个政党，这个社会体制的高度认同。可是他们和村干部似乎长期以来就有矛盾，集中体现在国家政策在落实的时候，出现了偏差，这种偏差，恰恰又能最直接影响到他们自身的利益。简单地说，国家每年查处的“大老虎”那么多，他们并不见得都义愤填膺，深恶痛绝。倘若是是查处了村官，反而会让许多村民弹冠相庆，拍手称快。这就好比在坐在屋里听雷声，虽说声势浩大，可都从头顶飘过了。但是如果你在屋里扔一颗鞭炮，哪怕是一颗最小的鞭炮，他们就会跳起来和你以命相搏，势不两立。
他们对国家和体质的高度认同，是源于他们生活在这个国度里有着高度的安全感和自豪感。“种了这么多年的田，不再交任何税费，反而给我们补贴，也只有共产党能够做得到！”这是许多年长的村民对国家的肺腑之言。然而，在那些年要上缴高额的农特两税和三提五统的年代，农民和政府之间也存在着不同程度的矛盾，但是依然没有人愤恨这个国家，因为他们始终相信，代表大多数人民群众最根本利益的中国共产党，一定会作出政策调整和改变，给他们一条“活路”。
可是随着国家惠农政策的越来越深入和全面，为什么反而越来越多地产生,或者说是积存了村干部和村民之间的矛盾呢？不可否认的是，低保、助学、扶贫等政策刚刚来到农村的时候，有些地方确实出现过村干部将自己的父母、子女等近亲属挂在贫困村民的户头下冒领的事情，也有一些村干部在农村宅基地取消收费后，在代村民们审批宅基地时，瞒天过海地以每平方40块钱收取村民们宅基地费用……不过这些事情，都发生在十年之前，或者更久，最后的结局都是受到了查处。无论是冒领的低保款还是征收的宅基地费都全部退还给了村民。
在那个时候，政策并不明晰，老百姓对政策的了解并不透彻，就给一部分素质低下的村干部提供了“蒙着鼓儿打”的可乘之机。但是现在却不能出现这种情况了，因为许多政策出台以后，不仅要落实到人，还要宣传到户。公开决定了公正，公正决定了公平，公平决定了公心。
在好政策出台的初期，并没有将政策执行好，致使村民们对村干部有了成见和不满，这些不满和成见一旦先入为主地占据了村民们的心理禁区，让他们形成了一种对村干部的认知和观念，贴上了不光彩的标签，甚至成为了固定的惯性思维，要想改变起来，就十分困难，有道是“由好及坏易，由坏转好难”。这就好像，为什么所有的人都知道吸烟有害健康，却无法戒掉，特别是农村的许多老人，抽了一辈子的烟，如果有一天不抽，不用问，一定是病了，或者是患上了危机到生名的大病，不得不停止抽烟。
如何根治老百姓的这种病态心理？第一是需要一定的时间，以时间来洗涤在执行政策时的龌蹉和肮脏，以时间来擦拭执行政策时的尘埃和阴影，让村民们感觉到阳光，感觉到温暖，感觉到公平。第二是加大对某些违规村干部的查处力度，让村民们在认同国家好的同时，也能够看到法律的力度和决心，威仪和尊严。第三就是需要村干部从自己的内心深处做出转变，在执行村务的实现全面的透明、真正的民主，让村民们都能够参与到村务中来，由为村民们当家做主到成为村民们的排头兵和领路人。
在我认识的村干部中，想为老百姓做点实事的还是大有人在。他们并不都是想着往自己的荷包里挣票子，他们也会为自己村的公路还没有硬化而焦头烂额，他们也会为自己村的脱贫致富而废寝忘食，他们甚至于会在尽可能的情况下保护自己的村民，会在他们能够担起的责任之内减轻村民的负担。村干部都不是傻瓜和低智商的人，他们谁都不愿意被上级通报批评，被村民流言蜚语中伤。可是在他们之中，即使有所作为的村干部，也是“老鼠子进风箱，两头受气。”
这种“国家政策好，村干部坏”的言论，实际上客观反应了农村工作中目前存在的困难和不足。其实村干部也难当，由于村干部日国家政策的最终执行和践行者，他们既处于庙堂之高却身居末位，又在江湖之远却身先士卒，他们既要理解领会上级的指示、精神、要求,又要完成目标、任务,还要兼顾村民们的社情、民意、舆论。作为村民们接触到的第一级官员，他们同时又代表着党和国家的形象。
“远香近臭”，国家在村民们的心中是神圣的，但同时又是遥不可及的，所以在老百姓看来，国家是美好的。可是村干部们却因为离得最近，必然会遭受村民们非议，因为一千个人心里有一千个哈姆雷特，他们会以许多不同的标准去评判村干部，只要涉及到他们的切身利益的时候，就会有许多参差不齐的参照物和多重标准。可是村干部也不是神，他们也是人，是人就分身乏术，不可能面面俱到，更何况有许多诉求本身是不合理的。
但我们不得不承认，任何事情都事出有因，并不都是无风就起浪。最近就有朋友表达了他们的困惑，“有些村干部在做工作的时候，为了求稳，为了不得罪人，对工作会出现慵懒，他还举了个例子，在利川市医疗保险局年11月8号就印发了的《利川市年新农合门诊重症医疗保障工作实施方案》，村干部只是在村民群里发了一下就应付了，并没有去宣传。”
无独有偶，利川市某乡镇村民的亩山林在第二次换发林权证的时候，被确权给了村委会，村民们起诉利川市政府，法院判决撤销第二次确权的林权证，可是在判决生效两年多了，却至今没有确权给村民，到现在还有许多村民在为此事奔走申述。最后的结果还不知道怎样。像这样的事情，对于恶化村民们对村干部的认知，起到了不可小觑的作用，不再是推波助澜，简直就是火上浇油。
对于村民和村干部的矛盾，也一定是“一个巴掌拍不响”的。有些地方村民，也会被一些别有用心的人利用。某村一位五保户死亡后，一些人就打着“村干部不管，这个年代还饿死人”的幌子到处生事，而事实却不是村干部没有管，而是管了，连死亡后的安葬都是村委会完成的。在那位五保户活着的时候，村委会同样安排了离她家最近的村民对她进行护理。而那帮恶意攻击村委会的人却怀着其他的目的，那就是扳倒现任的村干部，扶和他们有利益关系的人上台。
在农村，这样的事情并不鲜见，特别是在村委会换届选举的时候，总会有人一边说村委会的坏话，一边又致力于将自己推崇的人扶上台。可是，随着民主进程步伐地加快，老百姓的心里还是最清楚什么样的干部适合于自己的村庄发展。那些上窜下跳的人并不会得逞。
还有就是，村民们的小农思想，总是将自己的利益放在第一位。在需要捐款或者集资做公益事业的时候，为数不少的村民会袖手旁观，分文不舍。可是在涉及到自身利益的时候，就会比贫穷，比困难，他们总是认为自己应该得到照顾，这种心理的不平衡就会导致他们对惠民政策主观臆断，一味地想当然。
村民和村干部之间的矛盾，其实就像一个家庭存在的矛盾一样，最终都会化解。比如说人们质疑的低保、粮补、生补等事关村民切身利益的事情，现在都不经过村干部之手了，而是打入每一个农民的“一本通”银行账户，国家的政策就像阳光一样直接普照到村民的身上，而不是像之前那样围着炉子烤火，前面的人烤糊了，后面烤二层火的人还后背发凉，乃至于感冒，发烧，打喷嚏。“国家的政策好，就是村干部坏”，就是某些人感冒发烧后打的喷嚏，最后传染给了没有感冒的人。
在利川通报的村干部违规违纪的名单中，也只是极少数的一部分，占不到个村的10%，也就是说，90%的村干部还是在自己的岗位上兢兢业业的工作。可是，“一颗老鼠屎搞坏一锅汤”，这些不作为、慢作为、懒作为、乱作为的一小撮村干部们，极大地伤害了基层干部在村民们心目中的形象，损毁了基层干部的声誉。
在农村同时流传着这样一句话，“屋大必有漏，族大必有丑”，为什么村民可以原谅自己的过错，而要将对村干部不好的认知强加给所有的村干部呢?“一个牛尾巴，只遮一个牛屁股”，不要以偏概全，不要树倒打着旁边人。不要蒙到铺盖发汗。更何况村民们认同的中央和国家，已经对那些为害乡里，为官不仁的村干部进行了严厉地打击。高悬在村干部们头顶的达摩克斯利剑，为他们时刻敲响警钟。
现在国家的任何政策，都在通过不同的宣传渠道传达给每一个人，政策都透明了，作为村民的我们，为什么就不能转变自己思想意识，在认可国家和中央的同时，也肯定村干部的付出和努力。吃水不忘挖井人，村干部恰恰是为村民们提水到户的人。有私欲和私利的人，不配谈公正，只要你的内心没有一己私利，你就会抬着头看到前面的阳光，而不是老是回过头来去看背后的影子。在新时代新时期中华民族伟大复兴梦的万丈光芒下，如果你永远固守自己内心的隐晦和迷惘，那就病入膏肓，不可救药了。
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