利川未来五年的重要信息，我们从人代会政
12月23日下午，利川市第九届人民代表大会第一次会议在市文化传媒广场剧院隆重开幕。
大会执行主席沙玉山、程飞、周峥嵘，常务主席张涛、粟勇、蒋代成、刘言成、邓勇、郭益超、黄佑军、王梅、汤明田在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。大会执行主席周峥嵘主持会议。
大会应到代表人，实到代表人，符合法定人数。
参加政协利川市九届一次会议的全体政协委员列席会议。
市委副书记、市长张涛代表市人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》共分四部分：
过去五年工作回顾
五年来，在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市八届人民政府团结带领全市各族人民，把握大势，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了“十二五”规划和市八届人大一次会议确定的目标任务，全市综合实力显著增强，产业发展提质增效，城乡面貌明显改观，脱贫攻坚加速推进，改革开放全面深化，民生福祉保障有力。
五年来，市八届人民政府始终坚持在州委、州政府和市委的领导下履职尽责。深入开展群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，践行“三严三实”，开展“两学一做”，完成省委巡视反馈意见、经济责任履行情况审计整改，完成政府投资项目评审个。普遍建立法律顾问制度，坚持重大行政决策合法性审查、行政负责人出庭应诉等制度，依法执政能力进一步提升。加强政府党组建设，始终坚持民主集中制、“三重一大”集体决策制度，落实“一岗双责”，行政权力运行进一步规范。全面推行政务、财务、村务公开，广泛开展行风评议、电视问政、网络问政等活动，政府施政更加阳光透明。自觉接受监督，办理人大代表建议件、政协委员提案件。坚决惩治腐败，严肃查办了一批腐败案件，政府自身建设推进扎实有效。
《报告》指出，今年是市八届人民政府届满收官之年，是“十三五”开局起步之年，是利川建市30周年。建市30年来，从“两叶三工一基础”到“五市战略”，历届政府紧跟市委、把握市情、克难奋进，坚持发展第一要务，推动市域经济实现了由弱渐强的历史性跨越，市域生产总值、财政总收入分别比年增长近10倍、31倍；城乡面貌焕然一新，城区建成面积扩大4.6倍；高速、铁路从无到有，公路通车里程增加2.66倍；教育、卫生、文化、水利、电力、通信等基础设施大为改善；44万人口脱贫，绘就了利川振兴崛起的壮丽画卷！
《报告》指出，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优；地方公共财政预算收入、规模工业增加值增速放缓；实体经济发展困难，融资难、融资贵依然存在；贫困面大，贫困人口多，基础设施不完善，脱贫攻坚任务还很艰巨；干部作风还不完全适应经济发展新常态，干事创业的动力和活力仍待进一步激发。对此，市政府将深入研究，采取切实有效措施，认真加以解决。
今后五年的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕“四个全面”战略布局，坚持“新发展理念”，主动融入全省“一元多层次”战略体系和“五州”战略部署，实施生态立市、产业兴市、开放活市、依法治市、富民强市战略，创建全省从严治党示范市、全省平安法治建设示范市、全国民族团结进步示范市，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国全省全州同步全面建成小康社会。
今后五年的奋斗目标：
地区生产总值年均增长9%；地方一般公共预算收入年均增长9%；固定资产投资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长12%；规模工业增加值年均增长9%；招商引资实际到位资金年均增长8%；外贸出口年均增长10%；城区空气质量优良天数保持在天以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、12%；到年，三次产业结构比调整为22.1：33.6：44.3，城镇化率达到52%以上，森林覆盖率达到62.5%以上，全面进入小康时代。
围绕上述目标，全市将重点抓好以下六个方面的工作：
一是强化产业升级，实现综合实力新跨越。以六大产业链建设为重点，加快构建三产融合、协调发展的现代产业体系，推动综合实力大提升，努力打造“繁荣利川”。
二是强化城乡统筹，打造宜居宜业新家园。加快城乡一体发展步伐，不断提升城乡环境质量、生活质量和区域竞争力，努力建设美丽家园。
三是强化脱贫攻坚，步入全面小康新时代。聚焦精准扶贫主战场，集中力量，攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，努力建设小康社会。
四是强化外联内拓，构筑改革开放新高地。以更大的智慧和勇气，深入推进改革开放，坚决破除体制机制障碍，努力打造“开放利川”。
五是强化社会治理，谱写平安法治新篇章。坚持防范与打击并重，服务与管理并举，不断提高社会治理水平，努力打造“法治利川”。
六是强化民生保障，创造幸福美好新生活。坚持以民生为引领，办好为民利民实事，让人民群众有更多的获得感，努力打造“幸福利川”。
《报告》指出，年是新一届政府履职尽责的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全面建成小康社会的冲刺之年。全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长9%以上；规模工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；地方一般公共预算收入增长10%以上；外贸出口增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上；农村常住居民人均可支配收入增长12%以上；城镇化率提高2个百分点。安全生产、节能减排和人口自然增长率完成省、州下达的目标任务。
围绕以上目标任务，全市将着力推进六项重点工作：
一是加快脱贫攻坚步伐，聚焦脱贫目标，实施“五个一批”，扭紧“六个专班”；
二是加快产业结构调整，做强产业链条，强化主体培育，推进园区建设；
三是加快基础设施建设，实施生态护民工程，实施交通利民工程，实施水电惠民工程；
四是加快新型城镇化进程，强化规划引领，加快建设步伐，深化“六城”同创；
五是加快体制机制创新，深化重点领域改革，稳步扩大对外开放，加强财政金融支撑；
六是加快民生社会事业发展，强化民生保障，繁荣社会事业，深化社会治理。
关于加强政府自身建设，张涛强调，面对发展重任，肩负人民重托，政府将“实”字当头，“干”字为先，大力弘扬长征精神，努力建设科学民主、廉洁高效、人民满意的服务政府。
张涛号召，让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，改革创新，攻坚克难，不忘初心，继续前进，为全面建成小康利川而努力奋斗!
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